​全国县级市城区人口排名（县域人口密度榜背后的地方发展密码）

全国县级市城区人口排名（县域人口密度榜背后的地方发展密码）

近日，中国县域人口密度榜单出炉，全国共有27个县域人口密度超过1000人/平方公里，其中有26个位于东部地区。

笔者格外关注县域人口密度，有两点原因：其一，无论是新型城镇化战略，还是乡村振兴战略，县域发展都具有重大的时代意义。大城市尤其特大城市出现各种大城市病、人口及资源等过度集聚进而出现集聚不经济的情况下，拥有发展成本相对低廉、土地供应相对充裕优势的县域自然成为新型城镇化战略的重要战场。

资料图

同时，乡村振兴也鼓励有条件的农民在城镇购房与定居，让子女在城镇接受更好的教育，让老人在城镇享受更好的医疗服务。换言之，在城乡分割、城乡二元走向城乡一体、城乡融合的大背景下，县域注定成为中国区域发展的热土，它让人们“退”可近“乡愁”，“进”可享受都市之便利，广大县域是联结城市与乡村的重要纽带，对于扩大内需、提振消费、稳定社会均具有重要作用。

其二，土地财政、地产主导城市发展的粗放型城市发展模式下，收缩城市、城镇空心化、空城、鬼城等现象层出不穷，部分县域可以保持较大的人口密度，说明它们拥有容纳就业人口的竞争性产业，及宜居的生活环境与生态吸引力。在当前大环境下，它们依然可以保持强劲态势，无疑是经济活跃的重要表现。对这些人口密度较大县域进行分析，是打开县域发展之谜的一把钥匙。

从榜单看，人口密度前10的县分别是石狮、晋江、龙港、昆山、江阴、义乌、玉环、温岭、三河和张家港，主要分布于闽南、苏南、浙中南及毗邻北京的廊坊。位居榜首的福建南部县级市石狮市人口密度高达4287人/平方公里，超过北上广三大一线城市。石狮拥有全国最齐全的服装产业体系，汇聚全产业链8000多家企业。位居次席的晋江人口密度也达到了3177人/平方公里，1994年起，晋江连续28年领跑福建县域经济，涌现了安踏、361、特步等运动品牌，“中国鞋都”的美称享誉全球。

人口密度前十名的县域中，浙江有4个，分别是龙港、义乌、玉环和温岭。此外，江苏有3个县，分别是昆山、江阴和张家港。其中，昆山的人口密度高达2248人/平方公里，GDP连续18年居第一，素有“中国最强县”之称。

纵观前十位的县域，其共同点在于：不少地方长期以来就有发展民营企业的优良传统，服装、纺织、建材、食品、文具、玩具等劳动力密集型产业异常发达，这些行业的进驻门槛相对低，普通百姓的可参与度或可介入性相对高，相关产业的地方黏着性特征明显。从商业文化看，这些地方家家做生意，人人当老板，工商业氛围浓厚，村集体尤其家族企业占据相当比例，子承父业或祖业的现象非常普遍，这无疑为厚植与壮大企业家精神、工业精神、工匠精神奠定基础。

再者，不少县域位于陆海交界带及农工商产业交错带，具备农产品种植、生产、加工、运输、销售及售后服务等一揽子优势，为一产、二产和三产的协同与融合发展提供便利，多元的产业体系可以大大增强县域经济的稳定性及抗风险能力。

需要指出，上述县域并非固守本业靠吃老本过日子，而是加快新旧动能转换，推动产业转型与升级。比如石狮，该市正在推动纺织鞋服、机械装备、食品药品三大制造业和商贸会展、港口物流、滨海旅游三大服务业深度融合，积极发展光电信息、新材料等新兴产业，构筑“3 3 N”的新型产业体系。

其他县域，不妨借鉴之。姚华松 武锦涛

,